Nedre Glomma-regionen har, som én av fire byer eller områder, deltatt i Miljøverndepartementets pilotprogram for miljøvennlig byutvikling under temaet Miljøvennlige arbeidsreiser. Prosjektarbeidet er gitt navnet SMART (Sunne, Miljøvennlige Arbeids- og Tjenestereiser). Samarbeidet har spesielt sett på mobilitetsstyring, altså hvordan bedrifter i samarbeid med offentlige myndigheter kan finne miljøvennlige løsninger på de ansattes transportbehov. I Nedre Glomma-regionen ble pilotprosjektet konsentrert om sykkelen som transportmiddel.
Visjoner og strategier
Nedre Glomma-regionen har et klima og en topografi som egner seg for sykling store deler av året. I Fredrikstad bor dessuten 63% av befolkningen mindre enn fem kilometer fra sentrum. Disse forholdene indikerer at det finnes et stort potensial for å øke bruken av sykkel i kommunen. På bakgrunn av dette ble SMART-prosjektet i Fredrikstad konsentrert om sykkelen som transportmiddel. Prosjektets overordnede mål var å få en oppdatert oversikt over alle forhold som gjaldt sykling i området. Det skulle etableres kunnskap og erfaringer som kunne brukes i utformingen av en varig satsing på miljøvennlig og helsebringende arbeidsreiser i Nedre Glomma-regionen. Videre var det et mål at gang- og sykkelveier skulle bygges ut og skiltes, og at det holdningsskapende arbeidet mot næringslivet i området skulle videreføres.
Organisering
Prosjektansvarlige var Fredrikstad kommune og Sarpsborg kommune. Aktører under gjennomføringen var Stiftelsen Østlandsforskning, Østfold fylkeskommune, utvalgte videregående skoler i Østfold, Fredrikstad utvikling, bedrifter i kjøpesentrene Torvbyen og Storbyen, samt noen industribedrifter. Kostnadssummen for prosjektperioden 2004-2006 var kr. 370.000. De største bidragsyterne var Østfold fylkeskommune og Miljøverndepartementet.
Status
SMARTiNG fokuserte på kartlegging og forskning, herunder kartlegging av sykkelveinett, gang- og sykkeltelling, etablering av en arbeidsreisematrise basert på bedriftsregisteret og reisevaneundersøkelser blant prosjektdeltagere. Det ble også utarbeidet en rapport med eksempler fra Norge og utlandet hvor det har blitt arbeidet med miljøvennlige og helsebringende arbeids- og tjenestereiser. Videre arrangerte Fredrikstad kommune, i samarbeid med Statens vegvesen, en idédugnad om byutvikling med tittelen "Miljøvennlig transport i et trangt bysentrum". Av fysiske tiltak ble det foretatt forbedringer av sykkelveinettet, sykkelparkering ble etablert flere steder. Holdningsskapende arbeid og markedsføring ble gjennomført med fokus på "Sykle-til-jobben"-aksjonen.
Målet med å etablere en kunnskapsbase for framtidige satsinger på miljøvennlige arbeids- og tjenestereiser ble nådd. Det er imidlertid ikke mulig å se resultater i endret praksis; i perioden 2003-2005 var omfanget av sykkelbruk i Fredrikstad uforandret, i Sarpsborg gikk den tilbake. I samme periode økte til gjengjeld gangtrafikken i begge byer. Siden det ikke ble gjennomført undersøkelser hos arbeidsgiverne om andeler for de forskjellige transportmidlene på arbeidsreiser, vet man ikke i hvilken grad de fysiske tiltak og det holdningsskapende arbeidet har hatt effekt.
Videre arbeid
Fredrikstad er utpekt til sykkelby av Statens Vegvesen. Kommunen utarbeider i dag en handlingsplan som omfatter fysiske tiltak for sykkel, forbedring av kollektivtransporten og holdningsskapende arbeid. Målgruppene for mobilitetsstyring vil være kommuneansatte selv, og store arbeidsplasser som sykehuset og høgskolen. Aksjonen for å få elever til å bruke bena på skoleveien fortsetter og kommunen satser på miljøvennlig transport til Fredrikstads nye stadion. Andre prioriterte tiltak er sykkelveinettet, som skal bygges ut for 160 mill. kroner. I tillegg er det bevilget midler til et forprosjekt med "elvemetro", en hurtiggående ferge som vil forbinde begge sider av elva og dermed forkorte reisestrekninger for fotgjengerer og syklister vesentlig.
Anbefalinger fra SMARTiNG
- Staten bør stille kompetanse og verktøy for arbeid med å fremme miljøvennlig transport til disposisjon. Det bør gis hjelp til å gjøre transportstudier i egen regi. Staten bør sammenfatte generell kunnskap om reisevaner, beskrive framgangsmåter i holdningsskapende arbeid og gi eksempler til etterfølgelse. I tillegg etterlyses kompetanse om markedsføring.