Meninger / Debatt
Vi må respektere hverandres roller
Av Siri Gauthun Kielland
Kaos i Oslo: Plan- og bygningsetaten saboterer byens fremtid
Byggebransjen, eiendomsaktørene og hoi polloi fortjener en ja-etat nå, skriver Geir Rognlien Elgvin.
Av Geir Rognlien Elgvin
Byggebransjen, eiendomsaktørene og hoi polloi fortjener en ja-etat nå, skriver Geir Rognlien Elgvin.
Av Geir Rognlien Elgvin
Plan- og bygningsetaten i Oslo.
Foto: Hille Melbye ArkitekterOslos byutvikling går sånn passe. Køen av saker er ikke under kontroll, og Plan- og bygningsetaten (PBE) leverer ikke i møte med befolkningen og profesjonelle prosjektorganisasjoner som ønsker å bygge by. PBE fremstår som et fotballag uten taktikk med seksåringer som sporadisk løper etter ballen.
Alle andre bykommuner jeg har jobbet med ønsker samskaping. Det er en negativitet som er direkte samfunnsfiendtlig i Oslo. Etatsdirektør i Plan- og bygningsetaten Siri Gauthun Kielland skrev i en kronikk i Arkitektur i oktober 2024 følgende:
«Mitt ønske er at vi alle besinner oss og inviterer til samarbeid og dialog i byutviklingen – det er helt vesentlig for at vi sammen skal kunne skape en god by».
Dette fremstår som det reneste hykleri siden Plan- og bygningsetaten stopper dialog med en ekstrem fiendtlig holdning til det som skal bygges.
Byrådslederen må knuse egg for å få omelett raskt og overstyre sin byråd for byutvikling og gjøre endring.
De siste årene har utviklet seg til å bli en real stoppefest i byråkratiet, og det finnes knapt et seriøst byutviklingsgrep som mottar god dialog med etaten utover Økern-planen og de tre statlige prosjektene Regjeringskvartalet, Rikshospitalet og Livsvitenskapsbygget.
Delområdene som sårt trenger imøtekommenhet er mange: Lilleaker, Skøyen, Filipstad, Hjortnes, Vika, Hammersborg, Nydalen, Hovinbyen, Ryen, Rosenholm/Holmlia, Grønlia, Kvadraturen, Oslo S-området, Ullevål, Lovisenberg, Gaustad, Slemdal, Marienlyst og store deler av Groruddalen.
Investeringsviljen er fremdeles stor, men den kan vi ikke ta for gitt. Ambisjonene fra både forrige og nåværende byråd er at Oslo skal vokse og bli verdens beste by. Vi skal få plass til flere. Danske arkitekter jeg kjenner forteller at Oslo bruker dobbelt så lang tid på et sammenlignbart prosjekt i København.
Geir Rognlien Elgvin er administrerende direktør i Consult1 Øst.
Foto: Henrik NömmPlan- og bygningsetaten har et omfattende kulturproblem, som er et ledelsesproblem. Jeg har gjort åtte triste observasjoner:
– Elendig virksomhetsstyring. Internkontroll, journalføring, kvalitetskontroll og prosedyrer fungerer svært dårlig.
– Unnasluntringskultur, samt at sykefraværet ligger høyt på 10,3% for kvinner og 6,2% for menn. Økende tendens.
– De ansatte i Plan- og bygningsetaten er ikke tilgjengelige. Jeg kjenner ansatte i Plan- og bygningsetaten som har to faste dager med hjemmekontor uten særlig produktivitet, utstrakt bruk i å strekke ferier til både 6, 7 og 8 uker. Dette gir en tilgjengelighet for møter og normalt arbeid på ca. 50% når man trekker fra det skyhøye sykefraværet.
– Kommunikasjonsmessig er Plan- og bygningsetaten dårligst til å kommunisere i den største kommunen i landet, og har en så krass og prosjektfiendtlig tone at det blir destruktivt for byen. Arbeidet med «Arkitekturveileder» er et klokkeeksempel på at etaten ikke evner å kommunisere.
– Maktarroganse.
– Sporadisk journalføring av saker. Møter på for eksempel Le Benjamin mellom PBE og utbygger journalføres ikke. Mens møter under tidligere byplansjef Ellen de Vibe ble uten unntak journalført i tråd med lovverket.
– Tilstedeværelse på samfunnsarenaer. Etatsledelsen er nærmest fraværende på arenaer hvor Oslos utvikling diskuteres.
– Folkemøter og medvirkningsmøter. Plan- og bygningsetaten har post pandemi gjennomført en rekke intetsigende møter som Hovinbykonferansen (Oslos befolkning skulle betale 1000 kroner for å medvirke) og «folkemøtet» om Arkitekturveilederen på Litteraturhuset (kvartfullt) mai i år.
Da den store byutvikleren Bernt Stilluf Karlsen i 2024 talte for en annen stor byutvikler, Anne Sigrid Hamran, skrek han ut følgende i Festgalleriet i Oslo rådhus: «Plan- og bygningsetaten er et politisk parti».
I dag fremstår lederne som en gjeng med egne agendaer, og uten noen vilje til å få ned både saksbehandlingstiden, samt manglende evne til å spille på lag med eiendomsutviklerne. Dagens ledelse er illojale mot hverandre, og etaten fremstår som svakt ledet.
Løsningen på kort sikt er å utlyse etatsdirektørstillingen på ny. I påvente av ny direktør bør plan- og bygningsetaten ha ukentlig rapportering i tråd med årets gode tildelingsbrev (hvor jo det aller mest fremstår som uløst). Byggebransjen, eiendomsaktørene og hoi polloi fortjener en ja-etat nå.
Det er Byrådsleder Eirik Lae Solberg som må bygge lag og innføre taktikk, men først må han ta ballen fra sin egen byråd.
